“一支部一主题”推动邯郸检察党建与业务融合创新发展

　　近日，在庆祝建党100周年之际，市院党组书记、代检察长李素颖带队，省院基层建设指导处领导、市直工委领导，市院机关领导班子成员、各支部书记等组成观摩团，到各支部党员活动室逐一观摩“一支部一主题”活动开展情况，在聆听宣讲员宣讲、观摩主题墙、查看记录资料、交流党建经验后，李素颖代检察长强调，“这项活动每季度要定期开展，通过观摩交流、相互促学，真正让党建工作融入每个部门、每项业务之中，促使党支部发展方向更明确、工作重心更突出、党建与业务结合更紧密，推动党建工作与业务发展同频共振、同向发力，确保检察事业科学长足发展”。

　　“一支部一主题”宣讲暨观摩检视活动是在加强机关党建背景下，为推动党建与业务融合实施的宣讲、观摩交流、互促提升工作机制，目的是形成一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜，人人参与创先争优的党建工作大格局，推动各项检察工作取得新成效。

　　一、时代是出卷人，党建与业务融合是时代给予的新挑战

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”最高检张军检察长说：“业务工作要想强，党建必须强；党建工作做不好，业务工作不可能好”。

　　党的建设是做好包括检察工作在内党和国家各项工作的基础和保证。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，面对检察机关重塑性变革新形势，加强党建工作，推进党建与检察业务融合，是检察机关正确有效履职的必然要求。

　　邯郸市检察机关在推进党建与业务融合实践中经过不断创新，取得了一定成效，但仍然存在一些问题：部分党员对新时代党的建设总要求把握不准，对党建工作的重要性认识不足；“重业务、轻党建”的习惯性思维不同程度存在；党建方式多局限于“学习、讨论、交流”的老套路，与业务工作结合不紧密且方式方法单一，党员参与积极性不高。为解决这些问题，推动党建与检察业务融合，邯郸检察机关经过了实践探索给出答案。

　　二、我们是答卷人，“一支部一主题”是邯郸检察寻求党建与业务融合的新路径

　　“一支部一主题”宣讲暨观摩检视活动并不仅仅是单纯的抓业务，而是以党的政治建设为统领，规范化、标准化建设为抓手，促使党建与业务工作深度融合，精准融合，通过宣讲、学习、交流，比学习、比党性、比服务、比作风、比创新、争先进，相互促进，相互提升。它的内容主要包括：

　　（一）以政治建设为统领，把牢检察事业发展正确方向

　　“求木之长者，必固其根本”。邯郸市检察院始终坚持加强政治建设和理论武装，始终坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好首都政治“护城河”作为筑牢政治忠诚的主题主线，通过党校政治学习主阵地、党员活动室教育研讨主阵地、图书阅览室知识传播主阵地、新媒体工作室检察宣传主阵地、检史荣誉室精神堡垒主阵地、检察文化长廊文化建设主阵地等六个阵地建设，为推动党建工作提供多个不同功能的平台，把政治建设贯穿工作全过程，使党员每走过一次，感受一次党组织的召唤；每聆听一次，接受一次心灵洗礼，以高度的政治觉悟培育干警敬业奉献、公正执法、勤勉荣誉的精神，激发干事创业的远大理想抱负，引领广大干警切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，打造“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的检察干警队伍。

　　（二）以制度建设为主线，全面提升党建工作质量

　　邯郸市检察机关深入基层调研，探索管理方法，创新工作方式，制定出台了《机关党务工作规范制度汇编》，不断加强党建工作的规范化、精细化、科学化水平，提升基层党组织服务功能，深化党支部标准化、规范化建设成果，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用提供了保障。各党支部充分利用党员活动室阵地，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合本支部主题特色，开展组织生活。每周一，支部组织全体党员干部集中学习开展研讨交流；每月开展主题党日活动，强化党员意识，提升党性修养。在机关党校，邯郸市检察院院领导和党支部书记、优秀党员定期轮流讲党课，或分享党建与业务融合经验，或探讨党建工作开展方式。全院上下形成了处处研究党建主题、人人宣讲党建工作、时时交流党建成果的良性循环。

　　（三）以品牌建设为亮点，促进党建工作与业务工作深度融合

　　在大力推进支部标准化、规范化建设的框架内，由各支部根据本部门工作特点和业务特色，深挖本支部党建与业务工作的融合点，瞄准党建促业务的增长点，业务强党建的着力点，确定本支部发展主题。实现支部党建由单一到多样、由空泛到具体，党建与业务深度融合、精准融合，相互促进的良好格局。第一检察部确定了“党建引领守初心，做优刑检创一流”主题，将“敢于担当、敢于监督、敢于负责、敢于较真、敢于斗争”作为精神引领，让牢记初心使命深植各位党员脑中心中。第四检察部确定了“秉持司法为民初心，担当护航经济使命”主题，服务经济社会发展大局。第六检察部确定了“擎法典 担使命 听民心 守赤诚”主题，守好公平正义最后一公里。第八检察部党支部确定了“公益诉讼守护美好生活”主题，旨在推动解决人民群众关注关切的公益损害问题，健全完善相关行业、领域治理体系，提高人民群众的幸福感、获得感。第九检察部党支部坚守未成年人检察事业的初心，践行“呵护未成年人成长，搭建法治保护屏障”的支部主题。政治部宣传教育处党支部紧密结合宣传、教育、文化工作特色，确定了“讲述检察好故事，传播法治正能量；培育人才强根基，以文育检铸检魂”的发展主题，明确工作方向。各支部面对检察机关系统性、重塑性变革和“四大检察”“十大业务”法律监督新格局，以支部发展主题为引领，推进党建与检察业务深度融合。

　　三、人民是阅卷人，党建引领，业务提质，邯郸检察取得新发展

　　在“一支部一主题”活动机制的推动下，党组织的凝聚力进一步提升，广大党员争先创优的内生动力进一步增强，实现了党建与业务双赢双促、整体提高的良好效果，努力满足人民群众司法需求，答好“司法为民”的考卷。

　　（一）筑牢政治忠诚，强化党建与业务融合的理念引领

　　通过政治培训，政治学习，充分发挥领导干部“领头雁”示范作用，严格落实“一岗双责”，既算业务帐也算政治帐，根据面临的新情况、新问题，不断改进工作方式，创新工作内容，坚持把讲政治贯穿工作各环节、全过程。如第一检察部在深化落实认罪认罚从宽制度方面，除了在业务考核上设置相关指标外，还在党建目标评价体系指标设定中贯彻“少捕慎诉”“认罪认罚”理念,成功办理了省检察院、省公安厅联合挂牌督办的王海军等29人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，该案入选河北省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀典型案例。各业务部门形成专项制度，办案组外出办案即成立临时党支部，办案中困难采取党员突击队合力攻坚，日常做到开展组织生活不能断、牢记党员身份不可淡，支部全程跟踪，做到办案前提醒、办案中监督、办案后回访，强化办案干警的党性意识，提升办案团队的战斗力与执行力，做到党建与业务同抓共管。

　　（二）践行司法为民，突出党建与业务融合的目标导向

　　在“一支部一主题”活动机制的引领下，全体党员干部牢记党的宗旨，积极践行以人民为中心的发展理念，以提升群众满意度为目标，积极作为，奋力拼搏，攻坚克难。积极开展“我为群众办实事”实践活动，第八检察部党支部针对大名县内一处农田农业残膜垃圾污染问题久拖不决立案调查督促整改，清理农业残膜130余方10余吨，获得群众高度赞扬。第四检察部、第九检察部深入企业、学校、广场，积极开展法治宣讲活动，将满足群众需要作为发挥检察职能的重要目标。第十检察部积极贯彻高检院“司法救助助力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴”工作部署，加大救助力度，开展“民有所呼，我有所应——群众信访件件有回复”工作，及时回应群众诉求。

　　（三）激发内生动力，保障党建与业务融合的成绩成效

　　通过“一支部一主题”系列活动的开展，特别是“一支部一主题”以10+N为内容进行宣讲，倒逼每一名党员都成为党建工作“代言人”、人人都是“发言人”，极大提升大家责任感和荣誉感，展现了党务工作人员专业素能和履职水平，增强了全院各部门党建与业务融合的能力。各基层院以党建引领各项工作提质提效，干警精神面貌、工作热情大大提高，基层院建设整体水平明显提升，同级党委、上级机关给予充分肯定。磁县院充分发挥党建在检察业务中的引领作用，化解隐患案件工作被央视新闻综合频道报道；魏县院开展党史学习教育工作被央视新闻综合频道报道；复兴区院在全市“我为群众做的最满意的一件事”活动中，办理的一起对未成年人不起诉案例，被市委政法委评为十佳典型案例。丛台区检察院等多个基层院荣获了“全国先进基层检察院”荣誉称号。