2月9日，邯郸市人民检察院检察长李素颖在第十六届人民代表大会第四次会议上作邯郸市人民检察院工作报告。
2022年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和省检察院的正确领导下，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，聚焦邯郸“六个中心”建设和人民群众更高司法需求，依法能动履行“四大检察”职能，为邯郸高质量发展提供了有力司法保障。一年来，各项检察工作取得长足进步，综合考评位列全省第一，36个案例获评全国、全省典型案例，18个集体、62名干警受到省级以上表彰奖励，市检察院连续四年被评为“全国检察宣传先进单位”，涌现出河北省“最美政法干警”、全国青少年普法教育先进集体、全省检察机关争创人民满意的公务员集体等一批先进典型。
坚持稳字当头，能动履职保障党的二十大胜利召开
坚定不移贯彻总体国家安全观，自觉把防风险、保安全、护稳定融入检察工作日常，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
依法打击力保社会大局安靖。坚决把维护国家政治安全摆在首位，办理危害国家安全犯罪2件3人。常态化推进扫黑除恶斗争，依法惩治各类刑事犯罪，批捕犯罪嫌疑人2062人、起诉5589人。配合“风雷”行动和夏季治安打击整治“百日行动”，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪109人，依法对危害严重的“3·20”驾车撞人案件提前介入，快捕快诉，从严打击。助力常态化疫情防控，及时调整、准确把握法律适用和政策导向，办理涉疫案件19件，检察干警积极投身疫情防控一线2500余人次，依法维护防疫秩序和社会稳定。
宽严相济促进社会内生稳定。深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对严重刑事犯罪坚决从严打击，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理。开展“羁押必要性审查”“醉驾积案专项清理”等活动，积极适用赔偿保证金提存等制度，全年不捕率61.2%、不诉率37.7%，同比分别增加28.8个和17.7个百分点，诉前羁押率由45.6%降至23.7%，有效转化和减少社会对立面，促进和谐社会建设。积极担当认罪认罚从宽制度适用主导责任，适用率超过90%，量刑建议采纳率99.1%，一审服判率98%，从源头上减少上诉申诉，更好实现司法公正和效率的统一。
综合施策化解涉检矛盾纠纷。全力做好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重要节点信访维稳工作，深入开展信访隐患排查化解，未发生一起进京涉检访。坚持“事要解决”“如我在诉”，深入落实群众信访“件件有回复”制度，规范高效处理群众信访案件2160件（次），102件信访积案全部化解。魏县院、武安市院获评全国文明接待室。围绕群众诉求强烈、矛盾突出的案件，邀请听证员、人民监督员参与评议，开展简易听证、上门听证等780件，推动“法结”“心结”一起解。
以诉源治理推动社会治理。持续落实习近平总书记“抓前端、治未病”要求，坚持以“我管”促“都管”，针对个案、类案背后的深层次问题，向相关部门提出完善制度、堵塞漏洞的检察建议171件，采纳率100%，不断提升社会治理效能。落实落细最高检七号、八号检察建议，涉县院推动建立邮政（快递）业安全服务中心，市县两级院联合消防部门建立检消协作机制，推动构建寄递安全、安全生产综合治理大格局。
聚焦高质量发展，能动履职护航邯郸经济社会建设
完整准确全面贯彻新发展理念，自觉与全市经济社会发展同频共振，为邯郸高质量发展提供坚强的法治保障。
着力营造法治化营商环境。围绕邯郸区域经济中心建设部署，严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉396人，以法治维护竞争有序的市场环境。防范化解经济金融风险，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪134人、洗钱犯罪18人，位居全省前列。倾力服务创新驱动发展，深化知识产权四大检察综合履职，办理涉知识产权案件23件，永年区院办理的张某等人侵犯著作权案获评全省典型案例。依法平等保护各类市场主体，全面推开涉案企业合规改革，联合11家单位建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对涉企犯罪依法慎捕慎诉或建议轻缓处理的同时，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，促进企业守法经营。全年共启动合规程序24件，第三方专业人员参与评估34人次，已整改合规12家企业，对15名涉案高管依法不起诉，为地方经济发展添能蓄力。
全面加强生态文明司法保障。围绕我市发展方式绿色转型，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，起诉破坏环境资源犯罪97人，办理生态环境和资源保护公益诉讼案件599件，追缴生态公益补偿保证金169万元，构筑绿色生态“检察屏障”。紧扣滏阳河全域生态修复，建立滏阳河治理跨区域协作机制，督促封堵排污口194处、清理河道52公里和湿地2000余亩、拆除违建和危桥50处，助力“母亲河”水清河畅、岸绿景美。市院第八检察部被评为“河北省全面推行河湖长制先进集体”。
深度融入反腐败工作大局。积极履行职务犯罪检察职能，强化与纪委监委协作配合，提前介入了监委办理的市城管局原局长陈玉建、市文广旅局原局长苑清民等职务犯罪案件59件，受理移送审查起诉70件98人，起诉42件58人。成功办理了石家庄市中级法院原副院长尹新民徇私枉法、受贿案等重大职务犯罪案件。坚持受贿行贿一起查，有力惩治行贿犯罪，起诉13人，有效提升惩贿治腐综合效能。
践行人民至上，能动履职增进民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好检察为民实事，切实做到民有所呼、我有所应。
用心纾解群众急难愁盼。坚持“四个最严”筑牢食品药品安全防线，办理危害食品药品安全案件85件。积极推进网络依法治理，坚持上下游犯罪全链条打击，起诉涉“两卡”犯罪和利用电信网络实施诈骗、赌博等犯罪743人，工作受到市人大常委会肯定。持续深化“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事破解老大难”等专项活动，经开区院办理的督促履行医疗美容监管职责案获评全国典型案例。大力推进国家司法救助工作，共救助涉案困难群众933人、发放救助金401.7万元，司法救助率位居全省前列，让司法有力度更有温度。
精心呵护未成年人健康成长。从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉156人，市院办理的张某某猥亵儿童案获评全国十大精品刑事抗诉案件。最大限度挽救涉罪未成年人，依法不批捕、附条件不起诉362人，联合司法社工开展社会调查、帮教4048人次。会同团市委推进全市未检工作社会支持体系示范建设，与妇联等部门共同设立家庭教育指导站68个，制发督促监护令555份，有效监督“甩手家长”依法带娃。融通“六大保护”，会同教育、公安等部门落实强制报告、入职查询等制度，推动涉未成年人行业入职查询4万余人次，不予录用、解聘有前科劣迹人员18人。武安市院办理的督促医疗机构强制报告公益诉讼案获评全国典型案例。
尽心维护弱势群体合法权益。主动回应老弱病残、困难群体所急所盼，起诉侵害农村留守儿童、残疾人、老年人等权益犯罪141人，对农民工讨薪、残疾人维权等案件依法支持起诉225件，帮助701名农民工追回薪金、工伤赔偿款1087.4万元，督促追缴残疾人就业保障金3021万元。开展打击整治养老诈骗专项行动，追赃挽损717万元，切实守好老百姓的“养老钱”。复兴区院办理的房某某以代办养老保险为名诈骗百名老年人的案件，获评全国典型案例。
深入落实最高检“质量建设年”工作部署，不断深化“四大检察”监督的深度、广度和力度，守好公平正义检察防线，助力更高水平法治邯郸建设。
坚持“在办案中监督、在监督中办案”，刑事检察提档升级。自觉把案件办好、把监督做实，全年共办理刑事检察监督案件7063件，同比上升209.8%。联合公安机关完善工作机制，实现市县两级设立“侦查监督与协作配合办公室”全覆盖，公安侦查、检察办案质效同步提升，监督公安机关立案81件、撤案89件，纠正漏捕漏诉1076人。加强刑事审判监督，提出抗诉61件，落实跟进监督、接续监督，抗诉采纳率同比上升28个百分点。加强刑事执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当120人；深入开展巡回检察，监督10个看守所和8个社区矫正机构整改各类问题43个。严厉打击司法工作人员职务犯罪，坚决清除害群之马。
坚持“精准监督”，民事行政检察扎实有力。持续完善民事行政精准监督机制，全年办理民事、行政监督案件1373件，民事抗诉改变率100%，行政裁判监督率由11.1%升至32.6%。扎实开展虚假诉讼监督和民事执行监督专项活动，共提出监督意见362件，有力维护诉讼秩序和司法权威。峰峰矿区院办理的孙某某民间借贷虚假诉讼系列监督案件获评全国典型案例。深入开展行政检察护航民生民利专项活动，常态化开展行政争议实质性化解，通过监督纠正、促进和解等方式，化解行政争议96件，实现案结事了政和。
坚持“双赢多赢共赢”，公益诉讼检察蓬勃发展。自觉当好公共利益代表，携手各方力量凝聚公益保护合力。严格落实公益诉讼“4+9”法定领域办案责任，立案1126件，履行诉前程序662件，起诉47件，99.4%的案件在诉前实现公益保护目的，以最少的司法投入获得最佳社会效果。扎实开展“国财国土”领域专项活动，督促追缴环保税、水资源税、土地出让金等1.03亿元，盘活闲置土地350亩。鸡泽县院办理的督促收缴国有土地使用权出让金案，获评全国典型案例。
认真落实新时代党的建设总要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造让党放心、让人民满意的检察队伍。
始终把党的政治建设摆在首位。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，更加自觉忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实《中国共产党政法工作条例》，对 6 个县级院开展政治督察，向市委请示报告工作13次，自觉落实和维护党的绝对领导。一体推进党建与业务深度融合，把党史学习教育常态化长效化落到实处，“138”工作法获评全省检察机关党建典型案例。
持之以恒抓基层打基础。扎实开展深化“转提比作”活动，制定147项重点工作、353项阶段性目标任务清单，挂图作战、强力推进，确保各项工作提质晋位。全方位培养、引进、用好检察人才，开展业务实训晋级赛和法律职业共同体同堂培训，聘请264名专业人员兼任检察官助理，45名干警入选省级以上人才库，市院刑事抗诉课程被评为全国精品课程。坚持强基导向，压茬推进相对薄弱院建设，创新“比比看”促提升机制，推动基层院建设实现全面进步、全面过硬。
纵深推进全面从严管党治检。巩固深化政法队伍教育整顿成果，全面深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，常态化抓好警示教育、错案责任追究、内部审计等工作，引导全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，查处违纪违法干警7人。深入落实新时代政法干警“十个严禁”和“三个规定”，记录报告1348件，营造风清气正的政治生态。
自觉接受监督制约。坚定不移践行全过程人民民主。自觉接受人大监督和政协民主监督，向市人大及其常委会专项报告公益诉讼、未成年人检察、惩治电信网络诈骗等工作，认真办理代表建议、委员提案。强化与代表委员常态化联络，邀请人大代表、政协委员参与各类检察活动946人次，让监督更直接、更深入。自觉接受社会监督，邀请人民监督员监督办案活动607人次，规范化推进检律良性互动。深化检务公开，依法公开案件程序性信息、重要案件信息9838条、法律文书919份，检察工作透明度、认可度不断提升。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大特别强调“加强检察机关法律监督工作”，市委十届五次全会对推进全面依法治市作出新部署，检察事业迈上了新征程。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，突出把党的二十大精神学深、悟透、用活，自觉用二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，高质量落实省市决策部署，坚持“1234”工作思路，围绕“以检察工作现代化服务保障中国式现代化邯郸场景建设”一条主线，立足“为大局服务、为人民司法”两项使命，锚定“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”三大目标，把握“抓规范、重落实、强作风、提效能”四个着力点，守正创新、实干担当，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献更优检察力量。
